（2011年2月25日长春市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

2011年是中国共产党成立90周年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是我市加快推进经济发展方式转变，保持长春经济社会平稳较快发展的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会、市委十一届七次全会精神，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，按照市十三届人大四次会议确定的各项任务，为推进长春科学发展、加快发展、率先发展，努力使我市成为全省科学发展的领头羊、民生改善的排头兵、社会和谐的首善区做出应有的贡献。

一、立法工作

1．全面完成年度立法任务。按照常委会2011年立法计划，加强法规草案的起草、审议工作。审议制定《长春市燃气条例》、《长春市气象灾害防御条例》、《长春市文物保护条例》和《长春市社区矫正条例》。

2．组织编制2012年立法计划。坚持“科学立法，民主立法，突出重点，为民所用”的原则，做好2012年立法项目的筛选和立法计划的调研论证工作，审议制定长春市人大常委会2012年立法计划。

3．积极研究和探讨新形势下加强科学立法、民主立法的途径和措施，努力提高立法工作质量。积极开展法规项目的调研论证工作，对制定《净月潭风景名胜区生态环境保护管理条例》、《长春市幼儿园管理条例》，修订《长春市伊通河城区段管理条例》和《长春市节约能源条例》及长春市国有土地上房屋征收与补偿情况进行立法调研。深化立法工作研究，探索完善法规草案起草的多元化模式，广开民主立法渠道，充分发挥各方面的立法积极性，不断提高科学立法和民主立法水平。

    4．积极开展立法后评估试点工作。结合常委会法律监督中发现的问题和法律实施中出现的新情况、新问题，有针对性地选择一至两件事关群众切身利益的地方性法规，开展立法后评估试点工作，探索建立立法后评估工作机制，提高立法的前瞻性和科学性。

5．认真组织完成好全国和省人大常委会交办的法律、法规草案意见征集工作。

　  二、监督工作

６．加强对国民经济和社会发展计划、财政预决算的审查及监督。安排听取和审议市政府关于长春市2011年上半年计划执行情况、2010年决算的报告和2011年上半年预算执行情况的报告，审查批准长春市2010年决算；听取和审议市政府关于2010年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。加强对公共财政管理体制的深入研究。稳步推进部门预算审查工作，加强对全市经济运行情况的跟踪分析，切实增强监督实效。

７．认真开展法律监督和工作监督。听取和审议市政府贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》和《吉林省文物保护条例》情况，使长春市文物保护工作更加完善和规范，推进东北亚文化名城建设。听取和审议市政府关于农产品深加工情况的报告，促进农产品加工产业基地建设和农业增效、农民增收。听取和审议市法院关于执行工作情况的报告、市检察院关于自侦案件工作情况的报告，促进两院公正司法。

８．认真开展视察、检查活动。分别对2011年全市城市重点工程建设、全市重点工业项目建设进展情况、关于大力发展长春市学前教育议案办理情况、关于在我市尽快组织落实暖房子工程的议案办理情况、关于加强城市交通管理的议案办理情况、贯彻执行兵役法情况、土地增减挂钩新农村建设重点项目、长春莲花山国际中央休闲区和国际生态旅游度假区工程建设项目、九台庙香山休闲旅游度假区工程建设项目、长通路清真寺扩建工程建设情况进行视察，督促、支持政府及有关部门采取有效措施，积极推动全市中心工作顺利开展。

９．加强规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一。

10．进一步完善人大监督工作方式。改进监督方法，完善监督工作协调机制，综合运用各种监督形式，加大监督力度，增强监督实效。加强与“一府两院”及县（市）、区人大常委会的整体协调，紧紧依靠人大代表和人民群众开展监督工作，保证市委决策部署和市十三届人大四次会议决议的贯彻落实，促进人民群众普遍关心的重点问题的解决。

　　三、重大事项决定和人事任免工作

11．认真行使重大事项决定权。坚持围绕中心，服务大局，认真讨论事关本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，适时做出决议、决定。 

12．依法行使人事任免权。坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持市管干部任前供职发言制度、任后报告任期内工作目标和实现工作目标主要措施制度，增强其人大意识、责任意识、法治意识。

四、代表工作

13．组织代表在闭会期间的活动。组织代表开展专题调研、集中视察和异地视察活动，丰富和完善代表小组活动的内容和方式，增强代表活动实效。深入开展“代表进社区、进村屯”活动，增强代表同原选举单位的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，有效发挥代表作用。

    14．加强和改进代表服务工作。组织召开全市政情通报会，帮助代表知情知政。邀请代表列席常委会会议、参与常委会和专门委员会相关工作，更好地发挥代表作用。

　　15．认真做好代表提出的议案、建议、批评和意见的交办、督办工作。分别听取和审议市政府关于议案办理方案和办理结果的报告。切实加强对市十三届人大四次会议确定的《关于大力发展长春市学前教育议案》的督办工作，继续督办市十三届人大三次会议确定的《关于在我市尽快组织落实暖房子工程的议案》、《关于加强城市交通管理的议案》，加强主任会议确定的重点建议的督办工作，进一步提高代表建议、批评和意见的办结率和满意率。继续做好优秀议案、优秀建议的评选表彰工作。

　  16．加强对县（市）、区、乡（镇）人大换届选举工作指导。在市委领导下，认真开展调查研究，深入了解换届选举面临的新情况、新问题，精心组织，加强指导，确保换届选举工作顺利进行。

五、自身建设

17．加强思想政治建设。坚持民主集中制原则，自觉遵守常委会议事规则和组成人员守则，依法集体行使职权。组织常委会组成人员认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会、市委十一届七次全会、市委人大工作会议和市十三届人大四次会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。

18．加强常委会制度建设。着力推动工作制度、工作机制和工作方法创新，使常委会工作更加规范化、制度化和科学化。

19．不断改进工作作风。紧紧围绕全市工作大局和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题深入开展调查研究，增强人大及其常委会工作的针对性和实效性。坚持邀请公民旁听常委会会议制度，扩大公民有序的政治参与，自觉接受人民群众的监督。认真做好接待和受理人民群众的来信来访工作，提高信访办理效率和质量，维护群众合法权益。

20．加强人大宣传和理论研究工作，增强人民代表大会制度的影响力。加强同新闻媒体的联系与配合，加强和改进对代表大会、常委会会议、主任会议和常委会重要活动、人大代表依法履职的宣传报道，组织开展第十五届“人大新闻奖”的评选工作。认真办好常委会公报、bt365哪个是真的、《长春人大》，不断巩固和拓展人大宣传阵地。加强人大工作理论研究，推动全市人大工作创新发展。

　　21．加强对外交往和对内联系。增进与国外友好城市及兄弟城市人大常委会之间的交流，注意学习借鉴先进经验，改进常委会工作。承办好全国副省级城市人大常委会主任联席会议。保持与省人大常委会和县（市）、区人大常委会的联系，增强工作互动，不断提升全市人大工作的整体水平。

22．加强常委会机关自身建设。继续推进学习型机关建设，完善学习制度，举办代表法和选举法、气象灾害防御、社区矫正等专题讲座。深入开展“创先争优”、创建“三满意”机关、“大走访”、争创文明单位、廉洁从政教育等活动，不断提高机关干部政治业务素质和工作水平，塑造地方国家权力机关的良好形象。